三田村りょう氏(現敦賀市議)の福井県議選(敦賀市選挙区)出馬会見を開催

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令和元年の6.2億円から令和2年には約6倍の34.2億円。
 
令和3年にはその倍の77.2億となり、翌年には87.4億円。
 
以降、80億円前後で推移しているのは、敦賀市へのふるさと納税寄附額。
 
これは本当にありがたいことであり、ご寄附いただいた皆様お一人おひとりに感謝申し上げます。
 
一方、ふるさと納税寄附額から返礼品事業分(約半分)を除いた分を基金化(ふるさと応援基金)し、そこから各事業に繰り入れるなど活用する仕組みにあって、通常経費にこの基金を充てないと予算が組めない状況にあるのが現在の敦賀市。
 
この状況を、以前に米澤市長が「ふるさと納税がなかったら問題」と称しており、実際、通常経費への基金繰入は令和6年度で約10億円、令和7年度で約8億円と減少してはいるものの、昨今の物価上昇局面により、市税などの歳入が微増の一方で、扶助費や人件費などの歳出は確実に増加していることに加え、市立敦賀病院への繰り出し等も生じており、先の「なかったら問題」解消に向けてさまざまな改善策を講じるところ。
 
そうした中、昨日の議員説明会では「本市の財政状況及び今後の見通し」について米澤市長自らご説明いただき、財政の課題と財政改善策に関して認識共有が図れた次第です。
 
なお、敦賀市財政の基本的考え方は、「財政収支の均衡を“プロジェクト的事業を実施しつつ”中長期的に維持、継続すること」とあり、前年度から“ ”の部分が付け加えられました。
 
その上で、本市の財政体質そのものにも着眼しつつ、大きくは①人件費、②公共施設マネジメント、③病院事業、④起債と公債費 の各カテゴリーの財政改善に取り組むとあり、説明内容を理解した次第です。
 
推察するに、米澤市長が財政当局(企画政策部)と綿密に検討を重ねた上での説明に、その後の質疑で私は、単なる考え方の確認をするに留まったわけですが、講じる改善策の状況や効果について、今後もしっかりと確認をしてまいる所存です。
 
さて、今日はもうひとつ大きなご報告があります。
 
それは、昨日15時より敦賀市役所内記者クラブにて、国民民主党公認で福井県議会議員選挙(敦賀市選挙区)に立候補を予定する「三田村崚(りょう)」氏の記者会見を行ったこと。
 
現在、敦賀市議会議員(1期目)の三田村氏がなぜ国民民主党?と疑問符のつく方が多いのかと存じますが、実は昨年夏頃に国民民主党の政策と自身の考えが合致することから入党したい旨の相談が私にもあり、その後、今年に入って入党、福井県連の所属議員としてともに活動していたところ。
 
なお、敦賀市議会には、会派は分かれているものの、北條正議員を含め、国民民主党議員が3名いるということになります。
 
その後、党として、現在約350名いる地方議員を統一地方選で倍増の「700人」を目指す方針のもと、同選挙対象各市町(福井市、敦賀市、小浜市、池田町、おおい町、高浜町)で候補者擁立を進めることに加え、県都福井市と嶺南の中核敦賀市では県議会議員をと調整を進める中において、三田村氏が手を挙げてくれたというのが一連の流れであります。
 
その後、県連内においては7月31日に常任幹事会承認、党本部において10月1日に、公認予定候補者として決定がされ、昨日を迎えたものですが、約3年半、同じ敦賀市議として議論を交わしてきた三田村議員。
 
私は司会役として昨日の会見に同席しましたが、リプレースや新増設、新試験研究炉に高速炉開発、バックエンドを含めた原子力政策の積極推進を始め、医療体制や教育環境の充実、ハラスメント防止と働きやすい環境づくりなど、市単独では解決できない課題について県のステージで取り組むとともに、若い人や現役世代が地元に戻り、暮らす場所として選んでもらえる福井、そして敦賀にと、力強く語る姿を頼もしく感じた次第です。
 

【会見で決意を述べる三田村崚(りょう)氏(左は川畑孝治 県連幹事長)】
 
昨日の出馬会見を機に、実質的なスタートを切りました。
 
今後は福井県連を挙げて、36歳の挑戦をしっかりと支えてまいります。
 

【ご参考まで、記者会見で配布した資料をご覧ください】

議会におけるデータ・AI活用とは何か

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昨日午前中は、敦賀市議会の議会運営委員会に出席。
 
先の定例会から試行している、各会派内での「一般質問振り返り」の結果共有や11月に開催する「敦賀高校模擬請願審査」に向けた確認など。
 
なお、「一般質問振り返り」に関しては、質問前の発言通告時と質問後、チェックシート(単なる実績確認になっていないか、政策提言につながったか等)に基づき各会派内で相互確認をし、いわゆる“質問力”を向上させていこうとの目的であり、以前の議会運営委員会で承認された上で実施しているもの。
 
もちろん、議員個人の自由裁量に縛りをかけるというものではなく、個々の“質”の向上が議会全体のレベルを上げていくものと認識することから、以降の定例会においても継続して取り組むことが肝要と考えるところです。
 
また午後は、福井市の福井県自治会館にて開催された「市町議会議員合同研修」に出席。
 
文字どおり、県内各市町議会の議員が一堂に会し、年に一度開催されるもの。
 
研修(講演)は二部制。
 
第1部では、『議会におけるデータ・AI活用とは何か 〜議員間討議の質を高めて 委員会活動を変えていくために〜』をテーマに、一般社団法人地方公共団体政策支援機構 理事・上席研修員の渡辺大樹氏よりご講演いただきました。
 
まず冒頭、「何を目的に議会は、データ・AIを利用するのか?」との問いから始まり、答えは、データ・AIを使うこと自体が目的ではなく、「住民福祉の向上・地域の発達につなげるため」だと。
 
これは、DX(デジタル・トランスフォーメーション)や北陸新幹線などでも学んだのと同様、つまりは「手段が目的化」してはダメで、あくまでも「目的達成に向けた手段(ツール)」として利活用せねばならないとの答えは、十分認識するところ。
 

【研修会場の様子。登壇されているのは渡辺大樹氏】
 
渡辺氏からは続けて、議会が使えるデータやAIの種類、地域課題は所管を超えてつながっていることからこそ、AIを使う場合、以下の3つの視点を入れることが重要だと。
 
①地域全体 部分→全体
②長期   単年度→長期
③成果   活動→成果
 
それらの視点から、「全体」と「部分」とをつなぐ=統合すること、地域全体を捉えて状況が見えるようにすることを繰り返しお話しされた点が非常に印象に残りました。
 
ただし、データ・AIに答えは求めないこと、安直に答えを求めるのではなく、データや情報を集めるツールとして使う(前述のとおり)とし、データから得られる「信頼される事実」から、議会で実践する流れは次のとおり。
 
<データ・AIを活用し>
①事実を確認する
②論点を設定する 
③議論する
④議会活動につなげる
 
そして、いわゆる「議員間討議」では、
①どんな地域を目指すのか
②今どうなっているのか
③なぜ、目指す姿と現状に差があるのか
④議員間で議論する
 
また、その議論を、議会が①請願・審査、②監視・評価、③政策形成・提言、④住民との対話・広報 の4つの役割すべてを果たす上で、
・変動✖️能動
・批判✖️対案
・調整✖️解決
の3つの視点を意識するとありました。
 
◉地域のことを一番わかっているのは議員
◉議員が責任をもって行わないといけない。AIの責任にすることはできない。
◉AIの利活用方針を決めている議会もある
 
などのお話もあった上で、まずは地域課題を確認し、議論する場をつくること、つまりは「データ・AIによって委員会活動を変えていく」こととご講演を結ばれた次第。
 
・AIは日進月歩。お伝えしたい1点は、「あーすごいねー」で終わらせないこと
・データ・AIがいかに議会活動に貢献できるかを考える
・地域住民生活の向上、地域の発展につなげていく
・それが、住民・地域が期待していること
 
ご講演中におっしゃった、これら渡辺氏の言葉を認識するとともに、敦賀市議会として取り入れるには?と思考を巡らせたところですが、土壌のないところに一足飛びには難しい…。
 
しかしながら、ご講義を聞いて認識された方も多いと思うため、少しづつでもこうした視点をもって取り組んでいければと考えます。
 
続けて研修の2部では、元駐ウクライナ特命全権大使の松田邦紀氏より、『最新のウクライナ情勢と日本』をテーマにご講演いただき、ロシア・欧州の地政学から始まり、報道では知り得ない現地の戦況、日本が果たす役割までご教示いただき、大変貴重なお話をお伺いした次第です。
 
こうして研修を終え、敦賀に戻る最中ふと、ブログで「迫るAIの脅威」と書いたその日に、「AIの利活用」について学んでいる自分がおかしく思えたところですが、裏を返せば「使い方次第で善にも悪にもなる」ということ。
 
そうした認識のもとあらためて、AIを使うことは「目的ではなく手段」であり、地域住民の皆様にとって「善」となるよう利活用していく所存です。

4人体制の相談ブースは盛況 〜敦賀高校にて「模擬請願」のアドバイス〜

ブログ 敦賀市議会

今更ながら、「乗っていれば着く」というのは大変安心で便利なこと。
 
昨日は、朝一番に上野を出発する北陸新幹線を利用しましたが、敦賀まで乗り換えなしの約3時間10分。
 
途中、富山、金沢でグッと乗客が減り、敦賀で降りる時には、私の乗っていた車両は5〜6名といったところであったものの、昨日のように、用事があって早く帰らないといけない始発や寝過ごしのリスクがある最終電車などにおいて、「乗り過ごし」の心配がないということに、一人優越感を感じた次第です。
 
なおこの先、敦賀以西ルートが新大阪までつながるまで四半世紀以上を要するわけですが、ビジネスや観光いずれにおいても、敦賀を目的地として乗車する人数をいかに増やすか、いや増やせるか。
 
安心・便利と同時に、あらためて課題認識をしつつ、改札を出たところです。
 
さて、始発で帰らねばならなかった理由は、議会の外せない予定のため。
 
9月にオリエンテーションを行った敦賀高校の「模擬請願」について、今度は作成段階におけるアドバイスのため同校にお伺いしました。
 
このアドバイスには、敦賀市議会 議会運営委員会の敦賀高校模擬請願ワーキング(WG)メンバーである、山本貴美子議員、三田村りょう議員、私の3名に高城庄佑議員を加えた4名と議会事務局さん1名が出席。
 

【元気よく集合した生徒の皆さん】
 
9月と同様、2年生の3クラスが一堂に会する会場(飛躍)において、模擬請願を作成段階の生徒さん達(グループ単位)からの相談を受けるという形で実施しました。
 
授業の冒頭、先生から趣旨説明があった後は早速、相談タイム。
 
会場後方に設けた4つの相談ブースには、順番待ちができるほど次々と生徒さん達が訪れ、自ら作成した請願の内容を説明いただくとともに、議員目線でのアドバイスをしたり、相談・質問を受けたりと、2時限を使っての授業があっという間に過ぎた次第です。
 

【相談を待つ会場の様子。議員ブースの前段には、質問を事前に整理する先生ブースも。】
 
なお、私のところに来られたグループからは、中心市街地活性化、市内の公共交通、イルミネーションの改善、公園を活用した勉強スペースの確保など、課題認識は様々で、こちらが「なるほど」と思うことも。
 
当WGとしての、生徒の自由な発想を尊重するスタンスのもと、自主性と視点を大切にしながらアドバイスをしましたが、今後の請願作成に向けてうまく伝わったのであれば幸いです。
 

【ついつい熱が入り、暑苦しいアドバイスになってなかったかが心配…】
 
そもそも「公共」の授業自体の趣旨が、自分たちが住むまちの課題を“自分ごと”として考え、見つけた課題をどう改善していくか探求するということにあるわけですが、こうして自分の子どもより若い高校生の皆さんが真剣に考えてくれること自体、嬉しいやら頼もしいやら。
 
今後は、昨日のアドバイスも踏まえた請願の仕上げ、クラス内選考の上、11月の「模擬請願審査」本番に向かうこととなりますが、授業の趣旨とあわせ、こちらから期待することは、この取組を通じて政治や議会への関心を高めていただくこと。
 
また、冒頭あった北陸新幹線が延伸するまでの四半世紀、敦賀を支え、まちづくりの主役になるのが高校生の彼ら彼女ら世代だと思う次第であり、今回のような取組がわずかでも、その一助、礎になればと期待して止みません。

【討論全文】請願第4号 「国が主食の需給に責任をもち、国民への安定供給を支えるに十分な備蓄水準への早期回復と米価下落阻止を求める意見書提出に関する請願書について」に対する反対討論

ブログ 敦賀市議会

以下、令和8年第4回(9月)敦賀市議会定例会最終日に自身が行った、請願第4号「国が主食の需給に責任をもち、国民への安定供給を支えるに十分な備蓄水準への早期回復と米価下落阻止を求める意見書提出に関する請願書について」に対する反対討論(全文)を掲載いたします。
 
<討論全文>
 
私は、会派を代表し、「請願第4号「国が主食の需給に責任をもち、国民への安定供給を支えるに十分な備蓄水準への早期回復と米価下落阻止を求める意見書提出について」を不採択とする委員長報告に賛成、すなわち原案に反対の立場で討論いたします。
 
まず冒頭、米農家の皆様が厳しい経営環境に置かれていること、そして食料安全保障の観点から国内農業を守ることの重要性については、私も十分認識しており、その問題意識には共感するものであります。また、農業者が将来に希望を持ち、安心して営農を続けられる環境づくりは極めて重要であります。
 
しかしながら、本請願で求められている事項については、極めて慎重に検討する必要があることから賛同することができません。
 
第一に、政府備蓄米制度の目的についてであります。
政府備蓄米は本来、不作や災害などによる供給不足に備え、国民への安定供給を確保するための制度であります。備蓄制度は食料安全保障のための仕組みであり、本来、米価を維持するための価格政策として運用されるべきものではありません。(請願の委員会審査での紹介議員への質疑では、備蓄米の買い戻しは米価調整だ)備蓄水準までの回復は必要であっても、米価下落の阻止を目的として大量の買入れや買戻しを行うことには慎重であるべきと考えます。
 
第二に、請願では「米価下落の阻止」を強く求めていますが、農業政策として重視すべきは「米価の維持」ではなく、「農業所得の安定」であると考えます。
市場価格を行政が直接支える政策は、短期的には効果があっても、将来的には需給のゆがみや財政負担の増大を招くおそれがあります。農家の経営を支えるのであれば、価格への過度な介入ではなく、所得安定支援や直接支払いの充実など、持続可能な仕組み構築に取り組むべきと考えます。
 
第三に、本請願で求めている「国による需給コントロール」の実施について、これまでの農政の経緯を考えれば、強い行政統制に戻ることが直ちに農業の発展につながるとは言えません。
現在、国は需要に応じた生産や生産性向上を重視しながら、食料安全保障の強化を図る方向で政策を進めています。今後必要なのは、生産者の創意工夫や経営努力を支えながら、所得向上と持続可能な農業を実現することであると考えます。
 
さらに、請願では流通・集荷業者への支援も求めていますが、民間事業者が抱える在庫リスクまで一律に公費で負担することについては慎重であるべきと考えます。限られた財源の中では、まず生産基盤を支える農業者への支援を優先すべきであります。
 
以上申し上げましたが、冒頭に述べましたよう、私は決して農業支援そのものに反対するものではありません。むしろ、食料安全保障の確立と農業所得の向上は今後ますます重要になると考えております。
 
しかし、本請願が求める「価格維持を目的とした備蓄米の運用」や「国による強い需給コントロール」については賛同できず、より持続可能な所得安定策や生産基盤強化策を優先すべきであるとの立場から、本請願には反対いたします。
 
議員各位のご賛同をお願い申し上げます。
 
以 上

民主主義の根幹を考える定例会最終日

ブログ 敦賀市議会

令和8年第4回(9月)敦賀市議会定例会が閉会。
 
最終日を迎えた昨日は10時より本会議を開催。
 
採決では、提案された議題19件を可決(決算案件は「認定」)、この日追加提出された「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求める件」4件について同意、請願については1件を採択、もう一件を不採択としました。
 
また、採択した請願「核兵器禁止条約第1回再検討会議への日本政府のオブザーバー参加を求める意見書」については、所管する総務民生常任委員長よりB議案(議員提出議案)として提出され、これを可決。
 
地方自治法第99条に規定により、国会及び関係行政庁に提出することとなりました。
 
なお、事前の通告により、議題の採決前には以下5件について討論。
 
◉第56号議案 令和8年敦賀市一般会計補正予算(第6号)→ 反対1
◉第59号議案 敦賀市市営住宅管理条例の一部改正の件 →反対1、賛成1
◉第64号議案 敦賀市立少年自然の家設置及び管理に関する条例廃止の件 →反対2
◉第69号議案 令和7年度敦賀市歳入歳出決算認定の件 →反対1、賛成2
◉第72号議案 令和7年度敦賀市水道事業決算認定の件 →反対1、賛成1
 
請願に関しては、「請願第4号 国が主食の需給に責任をもち、国民への安定供給を支えるに十分な備蓄水準への早期回復と米価下落阻止を求める意見書提出に関する請願書について」について、原案に賛成1、反対1の討論あり。
 
私は「反対」の立場で討論した次第です。
 
※討論全文は、このブログの後に掲載しますので、そちらをご覧ください。
 
なお、討論は言うまでもなく、賛否を明らかにした上で自身の考えを述べることから、自身もそうであるよう、登壇者はそれぞれ思いをもって臨まれるわけですが、とりわけ反対の討論では、思いが募るあまりか?強い言葉が発せられることも。
 
例えば、理事者の対応を「不誠実」と公言することは極めて重いことであり、受け止めや討論のやり方も議員ぞれぞれと思いながら拝聴した次第です。
 
加えて、2議案、1請願の採決の場においては、議場を退出し、採決に加わらなかった方(トイレなどで“加われなかった”可能性もありますが)が。
 
私としては、決定権者である議員の最も重要な役割は、“議案の賛否を明らかにすること”であり、つまりはこの採決にあると考えることから、“退席=責任を果たしていない”ものと、昨日も思っていたところ。
 
ふと、本当にそうなのか?このことをAIに聞いてみたところ、以下の回答がありました。
 
◉民主主義の観点から見ると、議員には「どう判断したかを有権者が確認できること」が重要です。
◉その意味では、単に退席するよりも、賛成したのか、反対したのか、なぜ退席したのかを明確に説明する責任があると思います。
◉理由の説明がない退席は、一般的には議員としての責任責任を十分に果たしているとは言い難く、一方で、退席に合理的理由があり、その理由を住民に説明しているならば、必ずしも無責任とは言えないでしょう。
◉要するに、問題は「退席したこと」そのものよりも、「なぜ退席したのかを有権者に説明しているか」ではないでしょうか。
 
この回答に納得。
 
とはいえ、私は今後も「退席」という選択をすることはないと思いますが、少なくとも“退席=責任を果たしていない”と決めつけることは控える所存です。
 
33日間にわたる定例会の最後は、討論や採決など、民主主義の根幹に関わることを考える場ともなりましたが、引き続き「議会は言論の府」であることを胸に置き、議員としての役割と責任を果たしてまいります。
 
結びに、本定例会に際し、議案準備から一般質問対応、審査まで丁寧に対応いただいた理事者各位、議会運営をしっかりと支えていただいた議会事務局の皆様に感謝申し上げます。
 
次回、11月30日開会の第5回となる12月定例会もよろしくお願いいたします。
 

【定例会終了後は、今日から始まる「つるが鉄道フェスティバル」の準備お手伝いに。このロケーションこそやはり、敦賀が「鉄道と港のまち」と言われる由縁(新幹線は敦賀工業高所有のもの)】

福井県の地域別最低賃金は「1,112円」

ブログ 働く仲間とともに 敦賀市議会

最終盤を迎えている敦賀市議会の令和8年第4回(9月)定例会は昨日、予算決算常任委員会(全体会)を開催。
 
以下の補正予算議案(1件)ならびに決算議案(4件)に関し、各分科会長報告から討論、採決までを行いました、
 
① 第56号議案 令和8年度敦賀市一般会計補正予算(第6号)
② 第69号議案 令和7年度敦賀市歳入歳出決算認定の件
③ 第70号議案 令和7年度市立敦賀病院事業決算認定の件
④ 第72号議案 令和7年度敦賀市水道事業決算認定の件
⑤ 第74号議案 令和7年度敦賀市下水道事業決算認定の件
 
採決では、所属する市民クラブとして「賛成」し、結果、全件について、補正予算議案は「原案のとおり認めるべきもの」、決算議案は「認定すべきもの」と決しました。
 
9月7日から始まった33日間の9月定例会も、残すは最終日のみ。
 
今定例会に提出された全議案の採決を行う本会議は10月9日(金)10時からとなりますので、討論原稿などを準備の上、臨んでまいります。
 
また、昨晩は、連合福井嶺南地域協議会(以下、嶺南地協)の皆さんと一緒に街頭行動。
 
趣旨は、10月1日に引き上げられた「地域別最低賃金」の周知について。
 

【街頭にて周知する中澤嶺南地協事務局長。横断幕を持つ右側は、松下哲也美浜町議会議員(連合福井推薦議員)】
 
なお、このことは再掲になろうかと思いますが、「法定最低賃金」は支払われる賃金の最低額を法律で保障するもので、役割と意義は主として以下の3つが挙げられます。
 
(1)一定水準を下回る低賃金を解消し、条件の改善と貧困の減少に寄与する。
(2)公正な賃金により事業の公正な競争を促す。
(3)マクロ経済政策の手段として、経済の安定と成長そして所得の分配を行う。
 
こうした目的の中で、日本では「地域別最低賃金」「特定(産業別)最低賃金」という二つの法定最低賃金があり、「地域別最低賃金」は主に (1)と(3)の色彩が強く、各都道府県に設定されすべての労働者に適用されます。
 
2026年度の地域別最低賃金改定額は、8月以降、全国で協議を進め、すべての都道府県で答申された上で、福井県においては10月1日より地域別最低賃金の改定(1,053円→1,112円)が行われたところ。
 
これに先立ち、福井県最低賃金審議会の労働者側代表委員としても対応してきた「連合福井」においては、2026年度の福井県最低賃金にかかる課題や連合福井の取組みについて、ラジオやTV出演、街頭活動などを通じて周知・啓発活動を実施してきており、昨日は、敦賀市白銀交差点(アルプラザ敦賀前)で行われた連合福井嶺南地域協議会の街頭行動に参加したという流れとなります。
 
さらに最低賃金制度について言えば、最低賃金法に基づき国が賃金の最低限度を定め、使用者は、その最低賃金額以上の賃金を支払わなければならないというものであり、10月1日以降、これを下回る場合、雇用主は罰せられます。
 
ついては、福井県内で働かれている皆様におかれましては、パートやアルバイト先を含めた職場の最低賃金が「1,112円以上」(午後10時〜午前5時に勤務する場合、深夜25%割増で1,390円)になっているかをチェックいただくとともに、改善がされていない、あるいは雇用主に言っても改善してくれないなどの状況にある場合は、以下の連合フリーダイヤルまでご相談いただくようお願いいたします。
 

【昨日の街頭行動で配布したウェットティッシュ(金色に何か意味があるのか?)】
 
私の立場としても、こうした改定がされたことを広くお伝えしていくとともに、単に賃上げを叫ぶのではなく、価格転嫁に苦しむ中小企業や小規模事業者が賃上げできる環境整備を進めていくことが政治の役割とし、取り組む次第です。
 
<参考:全都道府県の地域別最低賃金(連合ホームページより)>

 
→こちらより、あなたの賃金をチェックしてみてください!

産経建設分科会にて令和7年度決算審査を行う

ブログ 敦賀市議会

越前町で発生し、県内各自治体にも影響を及ぼしている、「越前がに」に関係するふるさと納税返礼品問題。
 
なお、詳しくは以下リンクより、そのことを書いた過去ブログをご覧ください。
 
→2026年9月27日ブログ『「越前がに」ブランドに傷がつく、”ふるさと納税返礼品問題”』
 
この件に関しては、昨日行われた福井県議会の予算決算特別委員会の場で、石田知事が「信頼向上を図る」と述べたほか、今朝、福井新聞に掲載されていた敦賀市の米澤市長定例記者会見に関する記事で、ズワイガニやセイコガニの甲羅盛りなど、敦賀市の返礼品で扱う5商品について、風評被害を懸念する事業者側の意向で受付を停止しているとありました。
 
令和6年度は約83億円ものふるさと納税寄付金を頂戴している敦賀市でありますが、会見で米澤市長が述べた「ふるさと納税の仕組みやGI(地理的表示)制度について一層勉強をし、正確に理解して対応していきたい」との言葉と、私も考えをともにするところです。
 
なお、時期を同じくして総務省は10月1日、ふるさと納税の返礼品ルールを厳格化。
 
このルール見直しにより、昨夏の時点で130万点を超えていた返礼品全体のうち、約半数が厳格化の対象になるとあり、こちらの影響にも注視する次第です。
 
さて、県議会と同様、敦賀市議会は昨日、予算決算常任委員会の分科会を開催。
 
全体会での基本質疑を踏まえ、総務民生、産経建設、文教厚生の3分科会に分かれ、審査にあたりました。
 
私は所属する産経建設分科会に出席。
 

【第2委員会室で開催された産経建設分科会】
 
所管する水道部、産業経済部、建設部、まちづくり観光部の前年度決算について、決算書のページごとに審査を進めました。
 
ボリューム大につき、内容の細かくまではご報告できませんが、令和7年度当初予算あるいは過去決算との比較(事業費・内容の差異)、事業目的に掲げていたことに対する成果や達成度など、事前のチェックで気になった点についてはすべて質疑し、確認した次第です。
 
極一部を除き、理事者からは真摯かつ丁寧な答弁があり、自身の疑問点は解消されたわけですが、とりわけ市から委託する事業や多額の補助金を充てるものに関しては特に留意が必要と再認識。
 
自由討議で発言したよう、その代表的なものは、昨年度「敦賀観光協会」と「港都つるが」を事業統合し、新たなまちづくり会社として設立した「港都つるが観光協会」になろうかと思いますが、こちらの経営状況、市の関与については、今後も継続して注視していく所存です。
 
こうして、午前10時に始まった分科会は、終わったのが午後5時頃。
 
議会より配布のタブレットに加え、今定例会からは、本会議以外の会議に自分のパソコン・タブレット使用が可能としたことから、昨日初めて“2台使い”で審査に臨みましたが、視認性は良くなったとはいえ、約6時間スクリーンを凝視し続けるというのは疲れるもの。
 
委員の中には、私のようにすべて電子媒体使用の方もいれば、成果に関する説明書(決算書を補足する、事業ごとの概要書)だけは印刷してお持ちの方など、多様な方法を選択されているわけですが、いかに機能的・効果的に審査できるかの視点で、“2台使い”をベースに今後も研究していきたいと思います。
 
33日間、長丁場の9月定例会も気づけば、残すは6日の予算決算常任委員会(補正予算・決算の採決)と9日の本会議(最終日、すべての議案採決まで)となりました。
 
ここからは、会派内でそれぞれの委員会、分科会での審査状況を共有しつつ、いかに採決に臨むか、協議してまいります。

「決算審査」における議会は”外部評価者”なり

ブログ 敦賀市議会


 
写真は、朝散歩中に出会ったお月様(ひばりケ丘町会館の裏手より)。
 
今日は雲一つない秋晴れのようで、ここ数日雨が続いていただけに気持ちも晴れやかにスタート。
 
一方、気温は16℃とグッと冷え込み。
 
さすがに、長袖・長ズボンで出かけましたが、皆様におかれましても気温に応じた服装で、風邪などひかぬようご注意くださいませ。
 
また、スタートといえば、昨晩は「山本武志後援会総会」をプラザ萬象会議室にて開催。
 
後援会組織の皆様にお集まりいただき、組織体制や今後の活動内容を確認しましたが、身近で支えてくれる事務局の方々をはじめ、こうしたご支援に心より感謝申し上げます。
 
私にとって心強く、頼りになる皆様にお願いばかりとなるものの、その分は議員活動でお返しすることと、来春に向けた取り組みの“スタート”の意味を含め、胸の引き締まる総会となった次第です。
 
さて、その議員活動に関して、敦賀市議会は今日から明日にかけて、令和7年度の決算審査。
 
本日午前10時からは、予算決算常任委員会の全体会。
 
明日も同じく午前10時より、同分科会が開催されます。
 
事前通告制の全体会には、計52件の通告があり、順次、部局入替制により進められます。
 
なお、通告したのは13名で私も7件を通告。
 
両日ともにもちろん議場での傍聴可能となっていることに加え、委員会審査の内容こそ、市民の皆様に知ってもらうべきと、全体会については「敦賀市議会YouTube」で配信しているところ。
 
→「敦賀市議会YouTubeチャンネル」はこちら
 
ひとことで言えば、市民の皆様に納めていただいた税金(国庫補助金や県支出金など様々な財源はありますが)が有効に使われたのか、無駄遣いはなかったかを確認するのが決算審査。
 
「終わったことを今さら言っても…」と思われる方もいらっしゃるかと存じますが、8月28日に開催した敦賀市議会議員研修会の講師 稲村和美さん(元尼崎市長)が仰ったのは「予算がつくのはゴールではなくスタートであり、行政に自己評価させ、議会が外部評価者としてチェック機能を発揮していくことが重要」。
 
ここでの審査結果が、来年度予算にも反映されることになると思えば、決算審査は極めて重要なPDCAサイクルの起点とも言えます。
 
こうした教えも念頭に、私自身は、来年度に向けた“スタート”でもあるとの認識のもと、二日間の審査に臨んでまいります。

「敦賀きらめき温泉リラ・ポート及び敦賀市グラウンド・ゴルフ場」の指定管理者指定などについて委員会審査を行う

ブログ 敦賀市議会

一般質問を終えた昨日の敦賀市議会は常任委員会を開催。
 
私は、所属する産経建設常任委員会に出席しました。
 
この9月定例会では、議案審査以外に、所管する指定管理者の事業報告や、まちづくり観光部からは「敦賀市土地利用調整条例」施行後の状況説明を受けることとしており、部署ごとに順次進めた次第です。
 
まず、議案審査に関しては、以下計5件。
 
◉第59号議案 敦賀市営住宅管理条例の一部改正の件(建設部)
◉第60号議案 敦賀市特定公共賃貸住宅管理条例の一部改正の件(建設部)
◉第65号議案 指定管理者指定の件(まちづくり観光部)
◉第71号議案 令和7年度敦賀市水道事業利益剰余金処分の件(水道部)
◉第72号議案 令和7年度敦賀市下水道事業利益剰余金処分の件(水道部)
 
それぞれ質疑をしたうち、とりわけ第65号議案は、先に行われた指定管理者候補者選定委員会の結果を踏まえ、「敦賀きらめき温泉リラ・ポート及び敦賀市グラウンド・ゴルフ場」の指定管理者を指定する議案に関しては、8月27日のブログで『大きな岐路に立つ、敦賀きらめき温泉「リラ・ポート」』と題し述べたよう、慎重に慎重を期しての審査が必要と考えていたところ。
 
→2026年8月27日ブログ『大きな岐路に立つ、敦賀きらめき温泉「リラ・ポート」』
 
なお、そこまで思う理由は、自身が議員になって1年目(2019-2020)にあった、同施設の管理を巡る問題が、結果、敦賀市議会初の「百条委員会」にまで発展(私は委員として調査に出席)したからであり、二度と繰り返してはならぬことと思うからであります。
 
そうした思いのもと、審査では、選定委員会の講評で、「発注・仕入れ等において、地元企業に十分配慮すること」「短期借入等財務状況上懸念される事項について、市側への財務的な報告を引き続き行うこと」の点に着目しつつ、現在の従業員の雇用や地元仕入れ、地元事業者活用を市としてどう担保していくのか、財務状況の把握に関しては特に以下の点について確認した次第です。
 
確認①
選定結果報告書に記載されている「短期借入等財務状況上懸念される事項」とは、具体的にどのような懸念なのか。
 
確認②
選定委員会は、当該事業者の財務状況についてどの項目を確認し、どのような理由から指定管理者業務を安定的に遂行可能と判断したのか。
 
確認③
指定管理期間中に経営悪化や資金繰り悪化が発生した場合、市はどのようなモニタリングを行い、どの段階で介入するのか。
 
確認④
財務報告を「引き続き行うこと」とあるが、市はどの頻度で財務状況の報告を受けるのか。
 
①に関しては、子会社に貸付けた金額に対しての懸念、②については「敦賀市指定管理者運用ガイドライン」に定める申請団体の経営状況を説明する書類による、③④については、今後定期的な経営・財務報告を受けることで担保する旨の答弁があり、自身の懸念点に対しては的確な確認がされたものと判断した次第。
 
よって、この後の討論では、賛成の立場で討論した上で、委員会採決でも「賛成」したところです。
 
また、指定管理者の事業報告等に関しては、参考まで、産経建設常任委員会所管分でどれだけあるか知っていただくために、管轄する部ごとに確認事項した内容を以下ご紹介いたします。
 
<産業経済部>
◉指定管理者の事業報告
・きらめきみなと館
・敦賀市公設地方卸市場
・敦賀市黒河農村会館
・敦賀市農産物直売所(夢市場)
◉敦賀港国際ターミナル株式会社の経営状況
 
<まちづくり観光部>
◉指定管理者の事業報告
・敦賀市知育・啓発施設(ちえなみき)
・敦賀駅交流施設及び敦賀駅前広場
・敦賀市駅前立体駐車場
・敦賀赤レンガ倉庫
・敦賀きらめき温泉リラ・ポート及び敦賀市グラウンド・ゴルフ場
◉株式会社港都つるが観光協会の経営状況説明
 
こちらもそれぞれ、自分なりのチェックポイントを確認しましたが、昨年6月に株式会社化された「株式会社港都つるが観光協会」の経営状況に関しては、これまでの一般質問(有馬議員)や自身も予算決算常任委員会で確認してきた「プロフェッショナル人材」の登用が未だされておらず、確認したところ、現在“公募”にて人選を始めているとのこと。
 
状況は状況として、目的をもって設立した“まちづくり会社”としての効果を発揮する上で必要な組織体制や人材登用の観点に加え、「プロフェッショナル人材」分として計上していた予算はどうなったのか。
 
このあたりは、次の決算審査でしっかりと確認していく所存です。
 
さて、このように自分なりの慎重審査を行なった常任委員会から一夜あけ、今朝の新聞を手に取ると分厚い広告。
 
広告のボリュームから、今日から世間はシルバーウィークであることに気づきました。
 
連休明けには決算基本質疑の通告締切が控えていますので、資料のチェックを続けつつ、どこかで絶好の行楽日和を楽しみたいと思います。
 

【久々のきゅうちゃん登場。今朝は日の出をバックに凛とした姿。】

会派内事前チェック、AI解析結果を踏まえた「一般質問」の評価やいかに

ブログ 敦賀市議会

あっという間の三日間。
 
令和8年第4回(9月)敦賀市議会定例会の一般質問は、昨日最終日を迎え、残る5名が登壇。
 
避難所と備蓄倉庫、市営住宅のあり方、敦賀まつり、技術職の確保策と行政サービスの外部化、農家の営農継続等への支援などに関する質問がされました。
 
3日間を通して、議員それぞれのカラーや視点の違いを感じる一方、質問の重複に加え、例えば民間事業者の経営に類することや相手があることを市に問うなど、適切な一般質問の範囲とは何かについて、あらためて考える機会となりました。
 
なお、実は一般質問に関しては、今定例会から「一般質問の会派内事前確認及び振り返りの取り組み」を試行的に実施しており、今後、試行実施を経て必要な見直し等を行い、令和8年度中の本格導入を目指すこととしています。
 
これは、これまで議会運営委員会にて協議してきたもので、浅野議長からの通知文によれば、“一般質問の質の向上を図るため、実施前後において会派内で事前確認及び振り返りを行い、その成果や課題を次回以降の一般質問に反映する継続的な改善サイクルを構築する”。
 
“これにより、論点を明確にし、市民に分かりやすく、理事者から的確な答弁を引き出す一般質問にするとともに、市政課題の解決や政策提言につながる建設的な議論を推進し、議員の質問力及び議会機能の向上を図るものとする”との目的を置くもの。
 
具体的には、各議員が発言通告をする前に、会派内で以下の項目についてチェック。
 
 ① 質問の重複
 ② 質問の対象
 ③ 事実確認の割合
 ④ 理事者認識の聴取
 ⑤ 過去答弁の活用
 ⑥ 政策提言性
 ⑦ 分かりやすさ
 
その上で、質問後は同じく会派内で振り返りを実施した後、次回定例会の告示日までに開催する議会運営委員会において、各会派所属の委員から、実施状況、課題、改善提案その他気付いた事項について報告を行うとするものであり、こうしたPDCAサイクルを通じ、一般質問の充実に努めるものとしています。
 
昨日で一般質問は終わりましたので、自会派内で振り返りを行うことになりますが、自身にとって、第三者、しかも同じ議員の立場から自分の質問を評価していただけることはありがたいこと。
 
私の場合、既に発言通告時の反省点(質疑と質問の境界)がありますが、改善点を教えていただくことは、次の伸び代(しろ)につながるとのプラス思考で振り返りたいと思います。
 
また、一般質問に関してはもう一点、今定例会前に「AIを活用した一般質問の解析評価」を実施。
 
これは議長からの提案を受け、各会派で協議の上、議会運営委員会にて実施を決定したもので、AIを活用した一般質問の解析評価により、その結果を一般質問の質の向上及び議員一人ひとりの自己研鑽に資するための参考資料として活用することが目的。
 
議会全体、議員個々の解析結果(採点あり)は定例会前に届いており、各議員はおそらく、その内容を踏まえて今回の質問に臨まれたかと存じます。
 
そうしたことも念頭に置き行われた今回の一般質問。
 
質問は終わりましたが、今晩より嶺南ケーブルネットワーク(以下、RCN)の議会チャンネル(ch093)にて再放送がされます。
 
再放送スケジュールは以下のとおりとなりますので、関心ある議員だけでも結構ですのでご視聴いただければ幸いです。
 

【RCN議会チャンネルの再放送スケジュール】
 
なお、私に対してお気づきの点があれば、前述のプラス思考ですのでご遠慮なく、ビシバシご意見賜りますようお願いいたします。
 
さて、本日の敦賀市議会は各常任委員会となります。
 
掲げる“委員会中心主義”の名にふさわしい審査となるよう臨んでまいります。
 
<おまけ>
今朝出会った見事な朝焼け。“早起きは三文の徳”を実感する、心洗われる朝となりました。
※写真は無加工です。
 

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